準(zhǔn)確核定濟(jì)南集裝箱所裝貨物的重量一直是困擾集運(yùn)業(yè)發(fā)展的難題。在集運(yùn)市場(chǎng)中,托運(yùn)人虛報(bào)、誤報(bào)甚至瞞報(bào)貨物重量的現(xiàn)象非常普遍,由此造成的事故屢見(jiàn)不鮮。隨著集裝箱船大型化發(fā)展,無(wú)法準(zhǔn)確核定運(yùn)載貨物的重量已經(jīng)成為船舶與航運(yùn)安全的重大隱患。
就濟(jì)南集裝箱海上運(yùn)輸安全問(wèn)題,國(guó)際海事組織(IMO)在其海上法律體系《國(guó)際海上人命安全公約》(《SOLAS公約》)中進(jìn)行了規(guī)定。2012年9月,IMO DSC17次會(huì)議對(duì)SOLAS VI /5進(jìn)行修改,制定了SOLAS VI /2修正案草案(《關(guān)于核實(shí)載貨集裝箱毛重的導(dǎo)則草案》),明確托運(yùn)人須承擔(dān)驗(yàn)證貨運(yùn)集裝箱總重量的責(zé)任,貨主應(yīng)確保貨箱經(jīng)驗(yàn)證的重量反映到運(yùn)輸單證中。隨后在2014年,IMO在《SOLAS公約》中增加了載貨集裝箱裝船之前進(jìn)行重量驗(yàn)證的要求,形成SOLAS VI/2(貨物資料)修正案(《SOLAS公約》修訂版),并于海安會(huì)第94 次會(huì)議通過(guò)決議,將于今年7 月1 日生效實(shí)施。
《SOLAS公約》修訂版規(guī)定,托運(yùn)人要為所有出口集裝箱申報(bào)查核總重量,凡無(wú)驗(yàn)證總重的集裝箱將不得裝船,這便是航運(yùn)業(yè)各供應(yīng)鏈倍加關(guān)注的集裝箱稱重新規(guī)則。為配套實(shí)施上述規(guī)定,IMO還批準(zhǔn)了《裝貨集裝箱毛重驗(yàn)證導(dǎo)則》,以提供驗(yàn)證載貨集裝箱毛重的通用方法。根據(jù)規(guī)定,托運(yùn)人必須使用以下兩種方法之一提供每只集裝箱貨物的核實(shí)總重量:一是,托運(yùn)人或其指定人對(duì)已裝貨完畢、上鎖并鉛封的集裝箱進(jìn)行整體秤重;二是,托運(yùn)人或其指定人對(duì)裝箱的所有個(gè)別貨件(含捆包、托盤、墊料及其他包裝和固定材料)分別秤重并加總,再加上集裝箱柜門上顯示的集裝箱皮重以得到核實(shí)的總重量。估計(jì)或推測(cè)的重量將不再被允許。
《SOLAS公約》修訂版同時(shí)要求,貨物托運(yùn)人應(yīng)確認(rèn)經(jīng)驗(yàn)證的總重量并在運(yùn)輸單證中進(jìn)行聲明。運(yùn)輸單證應(yīng)由托運(yùn)人授權(quán)簽字,并且在載貨集裝箱裝船前交給船長(zhǎng)或其代理人及碼頭經(jīng)營(yíng)人。如果在裝船前沒(méi)有獲得經(jīng)核實(shí)的集裝箱實(shí)際毛重,承運(yùn)人可拒絕載運(yùn)該載貨集裝箱。
因此,濟(jì)南集裝箱供應(yīng)鏈的各個(gè)方面將在某種程度上受到《SOLAS公約》修訂版規(guī)定的影響,承運(yùn)人和碼頭經(jīng)營(yíng)人被要求將經(jīng)驗(yàn)證的集裝箱重量運(yùn)用于配載計(jì)劃。為讓承運(yùn)人和碼頭經(jīng)營(yíng)人及時(shí)獲得信息,托運(yùn)人必須與訂艙代理或貨運(yùn)代理分享該驗(yàn)證重量。這將要求各相關(guān)方達(dá)成有關(guān)程序新協(xié)議,修改現(xiàn)有的信息技術(shù)系統(tǒng)。
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